Marcel Reijmers over positieve kanten van de nieuwe regelgeving

Gepubliceerd: 9 januari 2025 | door Jeroen Mascini

De Wet TTA regelt een toelatingsstelsel voor uitzendbureaus, waardoor er een kans is dat malafide bureaus eindelijk met succes zullen worden bestreden. Of dat lukt, zullen we echter pas over een aantal jaar weten. In de tussentijd worden de bonafide bureaus vooral met heel veel extra administratieve lasten opgescheept en liggen er volgens Reijmers heel grote kansen voor de backofficepartijen.

Juridische werkgeverschap uitbesteden

‘Als je nu al aan alle certificeringen voldoet en langer bestaat dan vier jaar, dan word je vrijwel zeker toegelaten tot het stelsel. Besta je korter dan vier jaar, dan is er een behoorlijke hobbel. Dan moet je namelijk honderdduizend euro aftikken. Heb je dat bedrag niet, dan kun je niet worden toegelaten’, geeft hij aan. ‘Alle partijen die geen ton hebben, zullen het juridische werkgeverschap ongetwijfeld uitbesteden aan een partij die daar geen last meer van heeft: de backoffice partijen. We zien dat die op dit moment veel nieuwe klanten verwelkomen. Wat ik ook zie, is dat er op dit moment relatief veel uitzendbureaus te koop staan. Dat kan natuurlijk een kans bieden aan partijen die wel wat geld te besteden hebben voor overnames.’

Uitzenden of payrollen

Die backofficepartijen hadden eerder te maken met een dreiging dat hun dienstverlening als payrollen wordt gezien als gevolg van de Wet arbeidsmarkt in balans. Reijmers zei in 2020 al dat er binnen drie maanden iemand voor de rechter zou staan om dat te toetsen. Alleen toen kwam corona en had iedereen hele andere dingen aan zijn hoofd. ‘Nu staat de opvolger van de WAB alweer klaar: de Wet meer zekerheid flexwerkers. Om die reden, naast de aangepaste dienstverlening en de échte toegevoegde waarde die backofficepartijen hebben in de markt, denk ik dat bijna niemand zich echt meer druk maakt om de nuance of iets uitzenden of payrollen is. Naar mijn mening is de verhouding tussen backoffice en intermediair goed vergelijkbaar met die van hoofdkantoor en vestiging. Wat mij betreft is het dus uitzenden.’

Snel iets bieden

Speelt het opheffen van het handhavingsmoratorium voor zzp’ers nog een rol? Reijmers: ‘Veel zzp-bemiddelaars willen hun zzp’ers natuurlijk niet kwijtraken als de conclusie is dat ze het werk niet als zzp’er kunnen doen, maar in loondienst moeten doen. Wij zien partijen die nu druk bezig zijn om uitzendtakken op te richten, alleen zijn ze er over het algemeen helemaal niet aan gewend om verloning te doen. Voor hun is uitbesteding dan een heel goede oplossing. Ze kunnen snel iets bieden om die mensen te behouden en tegelijk blijven doen waar ze goed in zijn, het bemiddelen en het zoeken van mensen.’

Horeca en schijnzelfstandigheid

Reijmers kan zich voorstellen dat de horeca snel richting uitzenden zal bewegen of richting echte dienstverbanden bij de opdrachtgever. Door de combinatie van relatief lage lonen en tarieven en de aard van de werkzaamheden, denkt hij dat werk hier snel als schijnzelfstandigheid zal worden betiteld. Zorg en onderwijs gaan er op termijn ook aan geloven. “Maar dat zijn niet de partijen waarvan ik denk dat de Belastingdienst er op 1 januari op de stoep staat. Je ziet juist dat bemiddelaars in die sectoren kritisch aan het kijken zijn naar wat ze moeten doen. Je ziet in die sectoren ook meer bewustzijn bij de zzp’ers zelf.’

Het minimumtarief

Van het wetsvoorstel VBAR (verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden), verwacht Reijmers dat het voorgestelde minimumuurtarief er op termijn gaat komen, ook al heeft de minister aangegeven het wetsvoorstel niet te splitsen zodat dit sneller kan worden gerealiseerd. ‘Het tarief waar het nu over gaat is 33 euro. Dan haal je die echte onderkant waarschijnlijk wel weg, zoals bijvoorbeeld de Bulgaren met A1-verklaringen en een inschrijving bij de Kamer van Koophandel die voor een paar tientjes per uur de glasvezelkabels aanleggen. Hetzelfde geldt voor de horeca, zoals ik eerder aangaf. Ik hoop dat dit er misschien toch wel voor gaat zorgen dat de écht malafide bedrijven daardoor gaan verdwijnen, maar alles zal vallen of staan met goede handhaving, niet alleen voor zzp’ers maar straks ook voor de Wet TTA.’

Gunstig voor de sector

Dat laatste ziet Reijmers als gunstig voor de reputatie van de sector. ‘Als de arbeidsinspectie de belofte nakomt dat ze bij elk contact met een werkgever gaan toetsen of er wel wordt gewerkt met toegelaten bureaus, dan zou je in theorie alleen nog de bedrijven moeten overhouden die heel bewust werken met niet-toegelaten bureaus. Dan houd je dus malafide opdrachtgevers met malafide uitleners over en die zouden toch relatief makkelijk te vinden moeten zijn. Daarvan heb ik wel de hoop, dat het nu gaat gebeuren.’