Wijzigingen verlofwetgeving 2025: ouderschapsverlof, geboorteverlof en meer

Gepubliceerd: 22 april 2025 | door Brightmine

Er is momenteel een breed palet aan verlofregelingen, die allemaal moeten bijdragen aan de (continuïteit van) arbeidsparticipatie. De regelingen zijn echter complex en onoverzichtelijk geworden, constateerde het vorige kabinet al. Niet alle rechthebbenden nemen bovendien het verlof op, bijvoorbeeld omdat dit financieel niet voordelig is.

SER-advies: drie clusters verlof

De vereenvoudigingen van het verlofstelsel worden momenteel verder uitgewerkt. De regering is van plan om rond de zomer van 2025 een conceptwetsvoorstel voor advies voor te leggen aan de Raad van State.

In het vereenvoudigingsproces wordt onder andere het SER-advies Balans in maatschappelijk verlof meegenomen. De SER bepleitte eerder in dat advies om het verlof te clusteren in drie pijlers: zorg voor kinderen, zorg voor naasten en persoonlijk verlof.

Idealiter worden eventuele nieuwe verlofvormen ingepast in een van de drie clusters, liet het kabinet eerder al weten. Te denken valt aan regelingen voor rouwverlof, transitieverlof of verlof bij huiselijk geweld.

SER-Advies gevraagd over combineren werk en mantelzorg

Onderdeel van de vereenvoudiging is onder andere het samenvoegen van het kort- en langdurend zorgverlof tot het mantelzorgverlof, zoals is opgenomen in het regeerprogramma. De SER is gevraagd om advies uit te brengen over de combinatie van werk en mantelzorg, omdat steeds meer mensen hiermee te maken hebben en het lastig kan zijn om hierin een goede balans te vinden. Het kabinet verwacht dit SER-advies in de tweede helft van 2025 te ontvangen.

Administratieve vereenvoudiging verlofstelsel

Ook wordt bekeken hoe het verlofstelsel vereenvoudigd kan worden op administratief gebied. Verlofregelingen zoals het geboorteverlof, het zorgverlof en het ouderschapsverlof hebben namelijk momenteel verschillende doelen, aanvraagtermijnen en opnameperioden. Het is voor werkgevers lastig om daarin het overzicht te behouden.

De vorige regering wilde de opnametermijnen van het (aanvullend) geboorteverlof, het betaald ouderschapsverlof en het adoptie- en pleegzorgverlof daarom zoveel mogelijk gelijktrekken, tot twaalf maanden na de na de geboorte van het kind of opname van het kind in het gezin.

Daarnaast was het plan om het aanvraagmoment voor de verschillende verlofuitkeringen gelijk te maken. Deze momenten verschillen namelijk ook, wat voor verwarring zorgt bij werknemers en werkgevers. Daarbij worden twee opties bekeken. De eerste optie is de aanvraag van alle verlofuitkeringen alleen voorafgaand aan de opname van het verlof mogelijk te maken. Een tweede optie is om een flexibel aanvraagmoment te hanteren.

Wat als werknemer wisselt van werkgever tijdens verlof?

Een andere situatie die onder de loep zou worden genomen, is die waarin de werknemer wisselt van werkgever tijdens de verlofopname. In de praktijk ontstaan problemen, bijvoorbeeld met de uitbetaling van de uitkering voor geboorteverlof. Ook ontstaat onduidelijkheid, omdat er maar één aanvraag kan worden gedaan. De uitkering is immers gebaseerd op het salaris bij de oude werkgever en niet altijd passend voor de situatie bij de nieuwe werkgever.

Wie is partner en heeft recht op verlof?

De wettekst van de Wet arbeid en zorg (Wazo) zal ook verder opgefrist worden. Zo wordt het begrip ‘partner’ bijvoorbeeld verschillend uitgelegd in de regelingen en behoeven de artikelen met betrekking tot samenloop ook een opknapbeurt.

De huidige regering zou in het eerste kwartaal van 2025 een brief sturen over het thema arbeid en zorg, met aandacht voor de vereenvoudiging van het verlofstelsel. Het lijkt er vooralsnog op dat dit is uitgesteld naar het tweede kwartaal van 2025. Het is afwachten hoe het conceptwetsvoorstel eruit ziet en hoe de Raad van State zal adviseren.